按照《中国广播电视直播卫星“村村通”系统技术体制白皮书》（以下简称《“村村通”白皮书》）的要求，作为“村村通”一期卫星直播工程，这颗工作寿命预计超过15年、装载了22个Ku频段转发器的直播卫星，在上天后将开启4个转发器，采取不加密方式，向中国广大地区传输47套标清和高清数字电视节目。

    这对广大电视用户来说，是极大的利好消息。而对有线电视和地面数字电视来说，直播卫星或将成为“洪水猛兽”。

    打破有线电视垄断

    “中星9号的上天打破了有线电视运营公司的垄断。”一位业内人士说。

    据广电总局的相关人士解释，“中星9号”免费提供47套电视节目，是一项国家公益项目。而按照《“村村通”白皮书》的要求，可以享受这47套免费电视节目的，是看不到电视、听不到广播的广大偏远农村地区的电视用户。

    而城市用户是否可以免费接收这47套电视节目，目前相关部门并没有做出明确解释。

    “从技术角度讲，无法限制非‘村村通’工程目标用户自行安装接收端，接收‘中星9号’的免费信号。”那位业内人士认为，因为“中星9号”采取不加密方式传输信号，这意味着任何一个在“中星9号”覆盖范围内的电视用户，只要架好接收设备就能免费看到47套标清和高清数字电视节目。“这对有线和地面数字电视都形成了挑战。”

    目前，在中国，虽然很多用户有IPTV、互联网电视等不同的选择。但事实上，中国各地的电视运营都垄断在广电旗下的有着政府背景的各家地方有线电视公司手中。这种稳定格局为各有线电视公司带来了丰厚的利润，但也为电视产业的发展带来了不少弊端。

    有线运营商利用垄断地位，在电视数字化的过程中，采取了停播模拟的强行方式，而大部分中国电视用户只能沿着有线电视公司的“模拟改数字路线图”走。但是，地面数字电视收费不菲，而且质量不佳，惹得用户怨气一片。

    不仅如此，目前地面数字电视的质量也差强人意，换台慢、易受干扰、故障频繁等问题也让电视用户苦不堪言。

    而另一方面，收看免费的卫星电视，仅需购买一套几十到数百元的接收设备，不用付收视费。这在用户投入成本上将更占优势。

    虽然中国目前尚不允许个人接收卫星电视，而且还有“129号令”，即《卫星电视广播地面接收设施管理规定》加以限制。但实际上，在“中星9号”上天前，私自安装接收器的“黑户”就已多如牛毛，难以限制。

    业内专家认为，此次中国自己的直播卫星上天后，作为限制用户接收国外卫星节目的“129号令”一定会有所松动，城市电视用户合法收看卫星电视的时代也将不再遥远。

    卫视时代到来

    业内资深专家认为，虽然“中星9号”打破了有线的垄断，但由于受到政策保护，目前看来，短时间内还很难说卫星电视能撼动有线电视的垄断地位。

    “卫星直播和有线电视都有自己的客户群，在中国谁也取代不了谁，是互相促进的关系。